Par Ali Elzeny


Au moins une décennie s’est écoulée depuis le début de la crise dans des pays comme la Libye, le Mali, la Somalie et la RCA. Cependant, ces zones sont toujours dans un état constant d’instabilité et de crise humanitaire. Comment expliquer l’échec des missions de l’institut international – ONU?

Selon le représentant du HCR en République centrafricaine, Hamdi Bukhari, les missions ont échoué pour plusieurs raisons : l’ineptie opérationnelle, les obstacles bureaucratiques et la corruption entravent le succès. Le 30 juin, la cinquième Commission des Nations Unies chargée de l’administration et du budget a approuvé une ligne budgétaire de 6,37 milliards de dollars pour mobiliser douze missions de maintien de la paix des Nations Unies du 1er juillet 2021 au 30 juin 2022. Mais, ces fonds semblent être alloués à des forces incompétentes et souvent corrompues.

Bilan d’interventions

Les casques bleus de l’ONU n’ont pas réussi à reprendre le contrôle de la Somalie au groupe al-Chabab lié à Al-Qaïda dans les années 1991-1995. Après la guerre civile, l’ONU a négocié un accord de cessez-le-feu et envoyé du personnel pour distribuer de l’aide aux civils somaliens souffrant de la faim. Cependant, sans le gouvernement central somalien, l’ONU n’aurait pas pu obtenir l’accord pour déployer des troupes pour combattre les commandants sur le terrain. La mission de maintien de la paix se limitait à la surveillance du cessez-le-feu.

En 1993, les forces de l’ONU ont tenté, sans succès, de désarmer les milices somaliennes. Après un court passage, les États-Unis et l’Union européenne ont tous deux retiré leurs troupes de la mission, et le Conseil de sécurité des Nations Unies a voté une réduction significative des effectifs de la mission.

Aujourd’hui, la Somalie souffre, en l’absence du gouvernement, d’un grave appauvrissement et d’une infrastructure en ruine. En d’autres termes, l’intervention de la communauté internationale, représentée par l’ONU, non seulement n’a pas aidé à arrêter le conflit, mais a également aggravé la situation en matière de sécurité.

Les casques bleus de l’ONU sont généralement déployés pour protéger les civils, les travailleurs humanitaires et les militants pour la paix. En un quart de siècle, un certain nombre de missions de maintien de la paix ont été créées pour prévenir les hostilités, principalement en Afrique, où l’ONU était appelée à exercer une influence. Les soldats de la paix sont responsables de patrouilles régulières pour prévenir la violence et sauver des vies. D’après les données officielles de l’année 2021, 12 missions de maintien de la paix sont déployées dans le monde, principalement en Afrique. 

La nécessaire réforme

« Pour restaurer leur efficacité opérationnelle, les responsables des Nations Unies doivent accroître la responsabilité des commandants de mission. Les enquêtes officielles sur les échecs des opérations de maintien de la paix sans changements importants préserveront le statu quo et conduiront à davantage de victimes et d’instabilité. Le moment est venu de réformer en profondeur les opérations de maintien de la paix des Nations Unies », recommande, en ces termes, Wes Martin, colonel à la retraite de l’Armée américaine. Ce dernier a servi dans la police militaire de l’Armée et dans des postes d’application de la loi à travers le monde. 

 

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